2024年3月法规月报
3月热点
2024年3月12日，国家卫生健康委员会 国家市场监督管理总局关于发布《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760-2024）等47项食品安全国家标准和6项修改单的公告（2024年 第1号）
根据《中华人民共和国食品安全法》规定，经食品安全国家标准审评委员会审查通过，现发布《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760-2024）等47项食品安全国家标准和6项修改单。
http://www.nhc.gov.cn/sps/s7891/202403/a51bf4bd1c1545d4bada095735603b6f.shtml
2024年3月15日，中华人民共和国消费者权益保护法实施条例 （国令第778号）
国务院总理李强签署第778号国务院令，公布《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》（以下简称《条例》），自2024年7月1日起施行。
https://www.gov.cn/zhengce/content/202403/content_6940158.htm
司法部、市场监管总局负责人就《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》答记者问。
https://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/zwxxgk/fdzdgknr/fdzdgknrjdhy/202403/t20240319_496333.html
2024年3月26日，市场监管总局关于鼓励食品企业优化预包装食品生产日期和保质期标签标识的公告（2024年第8号）
为方便消费者清晰辨识预包装食品（含食品添加剂）标签标识，按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规标准规定，现就鼓励食品企业优化预包装食品生产日期和保质期标签标识公告。
https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/spscs/art/2024/art_701a6b8b063e4eab85fcb722258c310d.html
目录
一、政策法规
1、国家政策法规
2、各省市政策法规
3、国外政策法规
4、抽检信息
5、食安事件
二、食品标准
四、企业动态
1. 国家政策法规
2024年3月8日，国家市场监督管理总局令第89号公布《国家计量技术规范管理办法》
国家市场监督管理总局令第89号公布《国家计量技术规范管理办法》，将于2024年5月1日起施行。
https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2024/art_2f637725760949c7b139366d262dcfa8.html
2024年3月12日，国家卫生健康委员会 国家市场监督管理总局关于发布《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760-2024）等47项食品安全国家标准和6项修改单的公告（2024年 第1号）
根据《中华人民共和国食品安全法》规定，经食品安全国家标准审评委员会审查通过，现发布《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760-2024）等47项食品安全国家标准和6项修改单。
http://www.nhc.gov.cn/sps/s7891/202403/a51bf4bd1c1545d4bada095735603b6f.shtml
2024年3月14日，国家卫生健康委员会关于石斛原球茎等23种“三新食品”的公告（2024年 第2号）
根据《中华人民共和国食品安全法》规定，审评机构组织专家对石斛原球茎等6种物质申请新食品原料、混合三烯生育酚浓缩物等12种物质申请食品添加剂新品种、氧化铁铬等5种物质申请食品相关产品新品种的安全性评估材料进行审查并通过。
http://www.nhc.gov.cn/sps/s7892/202403/7b89108ea0624ffda15a86e3764ee754.shtml
相关解读。
http://www.nhc.gov.cn/sps/s5854/202403/265b6768bf5f41d0b5f529fd4b692f88.shtml
2024年3月15日，中华人民共和国消费者权益保护法实施条例 （国令第778号）
国务院总理李强签署第778号国务院令，公布《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》（以下简称《条例》），自2024年7月1日起施行。
https://www.gov.cn/zhengce/content/202403/content_6940158.htm
司法部、市场监管总局负责人就《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》答记者问。
https://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/zwxxgk/fdzdgknr/fdzdgknrjdhy/202403/t20240319_496333.html
2024年3月22日，市场监管总局关于《经营者反垄断合规指南（征求意见稿）》公开征求意见的公告
为贯彻落实《中华人民共和国反垄断法》，进一步增强经营者反垄断合规的意识和能力，推动经营者建立自我管理、自我防范的反垄断合规管理制度，营造崇尚公平竞争、践行公平竞争的良好环境，市场监管总局对《经营者反垄断合规指南》进行了修订，形成了《经营者反垄断合规指南（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
https://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/art/2024/art_329596c01e1644d3b19fea6b3c111e00.html
2024年3月26日，市场监管总局关于鼓励食品企业优化预包装食品生产日期和保质期标签标识的公告（2024年第8号）
为方便消费者清晰辨识预包装食品（含食品添加剂）标签标识，按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规标准规定，现就鼓励食品企业优化预包装食品生产日期和保质期标签标识公告。
https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/spscs/art/2024/art_701a6b8b063e4eab85fcb722258c310d.html
2024年3月29日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准发布GB 23350—2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第2号修改单
国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准GB 23350—2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第2号修改单，实施日期为2025-03-01。
https://std.sacinfo.org.cn/gnoc/queryInfo?id=50F9ADB4EA242987E5A4E5EB859608C5
2. 各省市政策法规
2024年3月8日，汉中市开展特殊食品与普通食品混放销售问题专项整治
为进一步巩固保健食品行业专项清理整治行动成果，规范特殊食品市场秩序，全力创建国家食品安全示范城市，近日，汉中市市场监管局在全市范围内开展特殊食品与普通食品混放销售问题专项整治。
https://snamr.shaanxi.gov.cn/info/1827/28273.htm
2024年3月13日，上海市市场监督管理局关于印发《上海市2024年特殊食品安全监管重点工作安排》的通知
上海市市场监督管理局印发《上海市2024年特殊食品安全监管重点工作安排》。
https://scjgj.sh.gov.cn/209/20240313/2c984a728e30c18b018e35ae88da2604.html
2024年3月17日，广东省市场监督管理局答复｜保健食品生产许可办理前企业生产用水是自来水的是否需要送第三方检测
咨询内容：保健食品生产许可办理前企业生产用水是自来水的是否需要送第三方检测？佛山食品生产企业生产用水是每年直接索取供水公司自来水检测报告，不需要送水到第三方做生产用水水质检测的。不知道保健食品生产是否需要送水去检测？麻烦咨询回复下，谢谢！
答复内容：根据《保健食品生产许可审查细则》，保健食品生产用水包括生活饮用水和纯化水；企业申报保健食品生产许可前，应当进行生产用水的全项检验，对不能检验的项目，可以委托具有合法资质的检验机构进行检验，生活饮用水检验报告可使用供水公司提供的水质报告。
https://amr.gd.gov.cn/hdjlpt/detail?pid=2855171&via=pc
2024年3月18日，天津市市场监督管理委员会关于印发深入落实市场监管总局《广告绝对化用语执法指南》工作指引的通知 （津市场监管规〔2024〕1号）
为深入落实市场监管总局《广告绝对化用语执法指南》，体现包容审慎监管原则，打造统一、开放的广告市场环境，进一步激发广告市场主体活力，推动我市经济高质量发展，依照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，现对市场监管总局《广告绝对化用语执法指南》中予以从轻、减轻或者不予行政处罚的裁量提出细化标准，请在工作中遵照执行。
2024年3月21日，广元市市场监督管理局关于食品、保健食品广告发布合规提示
为深入推进广元市创建国家食品安全示范城市工作，规范食品、保健食品领域广告经营秩序，维护消费者合法权益，依据《广告法》《食品安全法》等有关法律法规，现就合规发布食品、保健食品广告作提示。
https://mp.weixin.qq.com/s/ncFhRHmsdRx9-8INdF0qvg
2024年3月21日，陕西省市场监督管理局办公室关于征求《陕西省保健食品生产经营许可和备案管理办法（2024年修订稿）》修改意见的通知
为持续改善营商环境，促进特殊食品领域经济高质量发展，进一步细化行业准入办理措施，根据国家市场监管总局相关法规修订情况，我局对原《陕西省保健食品生产经营许可管理办法》进行修订，起草了《陕西省保健食品生产经营许可和备案管理办法（2024年修订稿）》，就相关保健食品经营备案、以“拟备案保健食品”申请生产许可等内容进行明确，现征求各单位意见建议，截止反馈时间为2024年4月22日。
https://snamr.shaanxi.gov.cn/info/1467/28527.htm
2024年3月22日，北京市市场监督管理局关于印发深入落实市场监管总局广告绝对化用语执法指南工作指引的通知 （京市监发〔2024〕10号）
为深入落实市场监管总局《广告绝对化用语执法指南》，体现包容审慎监管原则，打造统一、开放的广告市场环境，进一步激发广告市场主体活力，根据《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，现对市场监管总局《广告绝对化用语执法指南》中予以从轻、减轻或者不予行政处罚的裁量提出细化标准，请在工作中遵照执行。
https://scjgj.beijing.gov.cn/zwxx/zcwj/gfxwj/202403/t20240321_3596677.html
2024年3月29日，运城市市场监督管理局关于食品、保健食品广告发布合规提示
为规范食品、保健食品广告发布，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国食品安全法》《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》等法律法规规定，运城市市场监督管理局对食品、保健食品广告发布提示。
https://mp.weixin.qq.com/s/pHU5958WQI3af2e850ZUeQ
3. 国外政策法规
2024年3月12日，欧盟评估明日叶汁作为新型食品的安全性
据欧盟食品安全局（EFSA）消息，欧盟营养、新型食品和食物过敏原（NDA）研究小组就明日叶汁（ashitaba sap）作为新型食品的安全性发表科学意见。
http://news.foodmate.net/2024/03/683031.html
2024年3月14日，欧盟评估L-苏糖酸镁作为新型食品的安全性
据欧盟食品安全局（EFSA）消息，欧盟营养、新型食品和食物过敏原（NDA）研究小组就L-苏糖酸镁（magnesium l-threonate）作为新型食品的安全性发表科学意见。经过评估，专家小组得出结论，在建议的使用条件下L-苏糖酸镁作为新型食品是安全的。
http://news.foodmate.net/2024/03/683241.html
2024年3月22日，韩国发布《食品等的标示、广告相关法律实施规则》部分修改草案，拟制定食品中禁止的毒品类及类似标示事项
韩国食品药品安全部（MFDS）发布了第2024-139号公告，拟修改《食品等的标示、广告相关法律实施规则》的部分内容，其主要内容如下：制定毒品类及类似标示的事项，以及变更使用毒品等用语的标示、广告时的费用支援流程等事项。意见征集时间截止至2024年4月30日。
http://news.foodmate.net/2024/03/683893.html
4. 抽检信息
2024年3月12日，广东省市场监督管理局关于2024年1月食品安全监督抽检情况的通告（2024年第32号），保健食品100%合格
2024年1月，广东省各级市场监管部门共完成食品安全监督抽检33284批次，其中保健食品抽检108批次，全部合格。
https://amr.gd.gov.cn/gkmlpt/content/4/4389/post_4389127.html#2318
2024年3月21日，山东省市场监督管理局关于11批次食品不合格情况的通告2024年第3期（总第447期），保健食品全部合格
为进一步保障食品安全，山东省市场监管局对保健食品、饼干、餐饮食品、水产制品、速冻食品、糖果制品、调味品和饮料等共24大类食品1334批次样品进行了监督抽检，其中保健食品抽检40批次，全部合格。
http://amr.shandong.gov.cn/art/2024/3/21/art_199847_10309562.html
5. 食安事件
2024年3月8日，销售非法添加“西地那非”保健品，终获刑
近日，芜湖市湾沚区人民法院审结一起销售有毒、有害食品罪一案。被告人梁某某被判处有期徒刑十年，并处罚金人民币800万元；违法所得100万元，予以追缴，上缴国库；被告人梁某某终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员；向刑事附带民事公益诉讼起诉人支付惩罚性赔偿金380万元并在国家级媒体向社会公众公开赔礼道歉。
https://mp.weixin.qq.com/s/3TRBWyhNoFL5QLM-4D8_bw
2024年3月14日，减肥产品中非法添加有毒、有害物质的，以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚
被告人张某某自2020年起通过微信销售减肥糖果等减肥产品，明知所销售减肥产品存在副作用、同行已被打击等情况，仍发展代理大量销售。至案发，被告人张某某销售减肥糖果超过1200盒。侦查机关在被告人住处、十余名代理处查获大量减肥糖果、酵素，均检测出西布曲明、比沙可啶成分。一审法院作出判决：被告人张某某犯销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑四年九个月，并处罚金人民币五十万元；查获的有毒、有害食品及供犯罪所用的本人财物予以没收。
https://mp.weixin.qq.com/s/iPCDz4625t02PkycuE5yiw
2024年3月27日，小林制药含红曲成分保健品已致4人死亡106人住院
3月22日，日本小林制药公司称，近期有部分消费者在使用该公司生产的含有红曲成分保健品后，出现肾脏疾病等健康问题。之后，公司以可能危害人体健康为由，紧急召回该公司生产的约30万份含有红曲成分的保健品。3月24日，小林制药透露称曾向饮料及食品生产商等约50家公司提供红曲。随后，日本各食品、酒类制造商陆续宣布回收含有小林制药生产的红曲相关产品，并呼吁消费者不要再服用相关产品。据日媒消息，目前小林制药含红曲成分保健品已致4人死亡106人住院。
http://news.foodmate.net/2024/03/684382.html
2024年3月21日，中国商业经济学会关于《中老年营养均衡谷物食品》团体标准立项的公告（中商标工委函（2024）第21号）
依据《中国商业经济学会团体标准管理办法》的规定，我会审议通过了由北京共生创科技术服务有限公司牵头申报的《中老年营养均衡谷物食品》团体标准的立项，现予以公告。
https://www.ttbz.org.cn/Home/Show/72499
2024年3月23日，全国物流信息管理标准化技术委员会关于对《商品二维码》等2项国家标准征求意见的函
全国物流信息管理标准化技术委员会关于对《商品二维码》《商品条码 非零售商品编码与条码表示》等2项国家标准征求意见的函，并于2024年5月7日前反馈。
http://www.gs1cn.org/News/NoticeArticle?id=700
2024年3月22日，中国食品工业协会关于《核桃肽》《菌菇酱油》《核桃植物奶》三项团体标准立项计划征求意见的通知
近期中国食品工业协会拟组织制定《核桃肽》《菌菇酱油》《核桃植物奶》三项团体标准，现就此三项团体标准立项计划征求意见，如有不同意见，请于2024年4月3日前反馈。
https://www.cnfia.cn/archives/34974
2024年3月26日，食品安全国家标准审评委员会秘书处关于征求2024年度食品安全国家标准立项计划（征求意见稿）意见的函（食标秘发〔2024〕3号）
根据《食品安全法》及其实施条例规定，为做好食品安全国家标准制定、修订工作，经向部门、行业和社会广泛征集年度立项建议，经食品安全国家标准审评委员会各相关专业委员会审议通过，我委拟订了《2024年度食品安全国家标准立项计划（征求意见稿）》，优先制定、修订风险防控和产业急需的食品安全国家标准34项。现公开征求意见，请于2024年4月7日前将意见书面反馈秘书处。
http://www.nhc.gov.cn/sps/s7891/202403/d4f9e4459ded4b1485c191e9526601a0.shtml
三、保健品批件决定书收集汇总
2024年3月发布保健食品批件（决定书）待领取信息2次，涉及产品共53个，具体信息详见下表。
2024年3月8日，无限极参与建设！首个全国性药食同源数据库上线
2017年国务院印发《国民营养计划（2017—2030年）》强调大力发展传统食养服务，建设养生食材数据库和信息化共享平台。该数据库是中国中药协会药食同源物质评价与利用专业委员会建设的首个全国性药食同源专业信息综合平台，它面向药食同源有关政府部门、科研、企业和公众，为其提供权威、准确的数据支持和便捷的数据服务。数据库的建设得到了国家卫生健康委员会、中国中医科学院、中国检验检疫科学研究院和无限极等的支持，其中无限极是众多支持单位中唯一的保健食品企业代表。
https://www.infinitus.com.cn/c/2024-03-08/408407.shtml
2024年3月8日，仙乐健康与帝斯曼-芬美意签署新一轮全球战略合作协议
近日，全球知名营养健康食品CDMO仙乐健康与营养、健康和美容领域的创新者帝斯曼-芬美意再度携手，达成新一轮全球战略合作。此次合作将结合仙乐健康在创新植物基自主技术的优势与帝斯曼-芬美意在原料开发上的专长，共同研发质量更为稳定、成本更具优势的植物基产品，力求引领营养健康食品行业绿色新风潮。
https://www.siriopharma.com/news/detail/53
2024年3月18日，汤臣倍健2023年全年营收超94亿，科学营养全品类多点开花
汤臣倍健发布2023年年报。报告显示，2023年汤臣倍健实现营业收入94.07亿元，较上年同期增长19.66%，归属于上市公司股东净利润17.46亿，较上年同期增长26.01%。
http://www.by-health.com/news-4792
2024年3月26日，健合集团2023年全年业绩：全家庭营养健康战略推动营收增长9.0%达139.3亿，营养补充品助力稳健增长
截至2023年12月31日止，集团营收139.3亿元，呈报增长9.0%。经调整EBITDA22.2亿元，增长12.4%，中国市场营收达99.7亿元，同比增长4.0%，占集团总收入71.6%，为集团营收最大贡献者。
https://mp.weixin.qq.com/s/M4LjUZHBE4Z7EGDX7oG46g
