2023年6月法规月报
6月热点
2023年6月14日，国家市场监督管理总局 国家卫生健康委员会 国家中医药管理局关于发布《保健食品原料目录 营养素补充剂（2023年版）》《允许保健食品声称的保健功能目录 营养素补充剂（2023年版）》和《保健食品原料目录 大豆分离蛋白》《保健食品原料目录 乳清蛋白》的公告
根据《中华人民共和国食品安全法》《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》等规定，市场监管总局会同国家卫生健康委、国家中医药局调整了《保健食品原料目录 营养素补充剂（2023年版）》《允许保健食品声称的保健功能目录 营养素补充剂（2023年版）》，制定了《保健食品原料目录 大豆分离蛋白》《保健食品原料目录 乳清蛋白》，现予公告，自2023年10月1日起施行。此前发布有关目录与本版本不一致的，以本版本为准。
https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/tssps/art/2023/art_dedd4b97c0cd4d6298203a559c56d3e9.html
《保健食品原料目录 营养素补充剂》（2023年版）新增了二十二碳六烯酸（DHA）、“酪蛋白磷酸肽+钙”、氯化高铁血红素，更新了部分原料及化合物的标准依据；《允许保健食品声称的保健功能目录 营养素补充剂》（2023年版）增加了补充n-3多不饱和脂肪酸的保健功能及其释义。《保健食品原料目录 大豆分离蛋白》《保健食品原料目录 乳清蛋白》规定了原料名称、每日用量、适宜人群、不适宜人群、对应功效以及原料技术要求等内容。
https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2023/art_dee17156ae494ea1aa09a42aed8b04cb.html
目录
一、政策法规
1、国家政策法规
2、各省市政策法规
3、国外政策法规
4、抽检信息
5、食安事件
二、食品标准
四、企业动态
1. 国家政策法规
2023年6月5日，市场监管总局关于印发《市场监管行业标准管理办法》及《市场监管行业标准制定管理实施细则》的通知
《市场监管行业标准管理办法》及《市场监管行业标准制定管理实施细则》已经2023年5月15日市场监管总局第9次局务会议通过。
https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/bgt/art/2023/art_f4cc0896e71143c2b4c6b475971c0e94.html
2023年6月14日，国家市场监督管理总局 国家卫生健康委员会 国家中医药管理局关于发布《保健食品原料目录 营养素补充剂（2023年版）》《允许保健食品声称的保健功能目录 营养素补充剂（2023年版）》和《保健食品原料目录 大豆分离蛋白》《保健食品原料目录 乳清蛋白》的公告
根据《中华人民共和国食品安全法》《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》等规定，市场监管总局会同国家卫生健康委、国家中医药局调整了《保健食品原料目录 营养素补充剂（2023年版）》《允许保健食品声称的保健功能目录 营养素补充剂（2023年版）》，制定了《保健食品原料目录 大豆分离蛋白》《保健食品原料目录 乳清蛋白》，现予公告，自2023年10月1日起施行。此前发布有关目录与本版本不一致的，以本版本为准。
https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/tssps/art/2023/art_dedd4b97c0cd4d6298203a559c56d3e9.html
《保健食品原料目录 营养素补充剂》（2023年版）新增了二十二碳六烯酸（DHA）、“酪蛋白磷酸肽+钙”、氯化高铁血红素，更新了部分原料及化合物的标准依据；《允许保健食品声称的保健功能目录 营养素补充剂》（2023年版）增加了补充n-3多不饱和脂肪酸的保健功能及其释义。《保健食品原料目录 大豆分离蛋白》《保健食品原料目录 乳清蛋白》规定了原料名称、每日用量、适宜人群、不适宜人群、对应功效以及原料技术要求等内容。
https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2023/art_dee17156ae494ea1aa09a42aed8b04cb.html
2023年6月14日，市场监管总局关于发布《动物源性食品中瓜尔胶的测定》等10项食品补充检验方法和《动物源性食品中甲氧苄啶的快速检测 胶体金免疫层析法》等9项食品快速检测方法的公告
根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例有关规定，市场监管总局批准发布《动物源性食品中瓜尔胶的测定》等10项食品补充检验方法和《动物源性食品中甲氧苄啶的快速检测 胶体金免疫层析法》等9项食品快速检测方法。
https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/spcjs/art/2023/art_13398bd7eeee41178b45ffa68d1ff2c4.html
2023年6月19日，市场监管总局关于实施《定量包装商品计量监督管理办法》有关情况的公告（2023年第25号）
2023年3月16日，国家市场监督管理总局令第70号公布了《定量包装商品计量监督管理办法》，自2023年6月1日起施行。为进一步做好规章的实施衔接工作，减少企业生产经营活动中包装浪费，现针对净含量小于1g的商品，在原实施日期基础上给予12个月的过渡期。过渡期截止前生产或者进口的商品，可以销售至保质期结束。
https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2023/art_5b4a4de8487d4e1b8e07e0ffeb26f75e.html
2023年6月21日，国家食品安全风险评估中心：新食品原料巴拉圭冬青叶（马黛茶叶）公开征求意见
受国家卫生健康委员会委托，根据《食品安全法》和《新食品原料安全性审查管理办法》的规定，新食品原料巴拉圭冬青叶（马黛茶叶）已通过专家评审委员会技术审查，现公开征求意见，请于2023年7月21日前将意见反馈至我中心，逾期将不予处理。
https://www.cfsa.net.cn/Article/News.aspx?id=C009C3C680775F4E7CE0774F65AA72A000941108DCCD0A25
2023年6月26日，国家食品安全风险评估中心关于公开征求混合生育三烯酚浓缩物等3种食品添加剂新品种意见
根据《食品添加剂新品种管理办法》和《食品添加剂新品种申报与受理规定》，食品添加剂新品种混合生育三烯酚浓缩物、扩大使用范围的食品工业用加工助剂食用单宁和乙酸乙酯的申请，其安全性和工艺必要性已通过专家评审委员会技术审查，现公开征求意见。
https://www.cfsa.net.cn/Article/News.aspx?id=76EE050A6D7224DF163E623358A429145D0E2693933ADF42
2. 各省市政策法规
2023年6月12日，北京市场监督管理局发布5月北京市广告监测报告
2023年5月，北京全市共监测电视、广播、平面等传统媒体广告34万余条次。电视、广播、平面广告监测量分别占比68%、26%和6%。传统媒体涉嫌违法广告量排名前三的商品服务类别分别为：营养食品、保健食品和医疗器械。涉嫌违法问题主要集中在营养食品广告声称具有保健功能和出现医疗、药品相混淆的用语，直接或者间接地宣传治疗作用，借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该食品的治疗作用；保健食品广告涉及疾病预防、治疗功能和含有表示功效、安全性的断言或保证。
http://scjgj.beijing.gov.cn/zwxx/gs/202306/t20230612_3130668.html
2023年6月16日，广东省市场监督管理局答复|通过跨境零售进口的保健食品是否仍视为保健食品可以宣传保健功能
关于咨询：通过跨境零售进口的保健食品是否仍视为保健食品可以宣传保健功能？广东省市场监督管理局进行答复。
http://amr.gd.gov.cn/hdjlpt/detail?pid=2655588&via=pc
2023年6月22日，市场监管总局特殊食品司赴山东调研保健食品注册备案许可工作
6月14至16日，市场监管总局特殊食品司副司长樊红平、食品审评中心副主任张兰兰一行到山东调研保健食品注册备案许可等相关工作。调研组分别在济南、聊城、威海3市召开座谈会，听取我省保健食品备案许可、日常监管、食药物质试点等工作汇报，围绕保健食品注册技术变更、加强注册备案与许可衔接、阿胶、西洋参纳入保健食品原料目录等工作，听取基层、企业意见建议。
https://mp.weixin.qq.com/s/O8Flybrlc4EyEHp8DOicOg
2023年6月25日，上海市市场监督管理局关于印发《上海市食品生产企业落实食品安全主体责任工作指南》的通知
为进一步贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《上海市食品安全条例》《企业落实食品安全主体责任管理规定》（市场监管总局令第60号）要求，指导本市食品生产企业落实食品安全主体责任，强化企业主要负责人食品安全第一责任人意识，规范食品安全管理人员行为，上海市市场监督管理局结合本市实际，制定了《上海市食品生产企业落实食品安全主体责任工作指南》。
https://scjgj.sh.gov.cn/209/20230621/2c984a7288d358a90188dd519895429c.html
2023年6月27日，浙江省市场监督管理局关于印发《浙江省食品安全监督抽检复检和异议工作规范》的通知
为切实履行食品安全监管职责，进一步加强和规范食品安全监督抽检复检异议工作，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规要求，省局制订了《浙江省食品安全监督抽检复检和异议工作规范》。
https://zjamr.zj.gov.cn/art/2023/6/27/art_1229565162_2481411.html
2023年6月27日，上海市场监督管理局答复|关于缩短保健食品动态评审的建议
上海市市场监督管理局对许玮代表提出了通过“缩短保健食品动态评审”缩短保健食品注册周期的建议进行了相关回复。
http://scjgj.sh.gov.cn/292/20230620/2c984ad688d355dd0188d73d319c1197.html
3. 国外政策法规
2023年6月9日，澳新就在婴儿配方食品中自愿使用四种人乳低聚糖成分作为营养物质进行意见征求
澳新食品标准局（FSANZ）发布245-23号通知，其中A1265号申请，就在婴儿配方食品中自愿使用四种人乳低聚糖成分作为营养物质进行意见征求，截止日期为2023年7月7日。
http://news.foodmate.net/2023/06/662815.html
2023年6月16日，韩国发布《高热量、低营养食品营养成分标准》部分修改征求意见稿
韩国食品安全部（MFDS）发布了第2023-279号公告，拟修改《高热量、低营养食品营养成分标准》的部分内容，意见征集截止时间为7月6日。
http://news.foodmate.net/2023/06/663464.html
2023年6月27日，日本批准特定健康用途食品标签
日本消费者厅宣布，已根据《健康促进法》第43条第1款的规定，允许对特定健康用途的食品进行标签特定保健食品（包括有条件的特定保健食品）是指在销售时标明食品所具有的特定保健用途的食品。
https://xmtbt-sps.xmeport.cn/news-detail.html?id=71570
4. 抽检信息
2023年6月14日，江西省市场监督管理局关于27批次食品不合格情况通告，保健食品100%合格
近期，江西省市场监督管理局组织食品安全监督抽检，抽取食用农产品、粮食加工品、饮料、糕点、餐饮食品、保健食品、饼干、罐头、冷冻饮品、糖果制品26大类食品共630批次，检出27批次不合格，涉及农兽药残留、重金属污染、微生物污染和质量指标问题。其中抽检保健食品7个批次，合格率100%。
http://amr.jiangxi.gov.cn/art/2023/6/8/art_22521_4494020.html
2023年6月29日，四川省市场监督管理局关于12批次食品抽检不合格情况的通告（2023年第13号），保健食品合格率100%
近期，四川省市场监督管理局组织食品安全监督抽检，抽取粮食加工品、食用油、油脂及其制品、酒类、食用农产品、餐饮食品、肉制品、茶叶及相关制品、水果制品、调味品、乳制品、糕点、饮料、豆制品、蔬菜制品、保健食品、糖果制品等16大类食品1154批次样品，检出12批次样品不合格，发现的主要问题是食品添加剂违规使用、农兽药残留超标、品质指标不达标、微生物污染、重金属污染。本次抽检保健食品13批次，全部100%合格。
http://scjgj.sc.gov.cn/scjgj/c104536/2023/6/28/43db964ae6974000b1aa653c59768d54.shtml
2023年6月29日，湖北省市场监督管理局 食品安全监督抽检信息公告（2023年第10期），保健食品100%合格
湖北省市场监督管理局近期组织对食用农产品、酒类、蔬菜制品、饮料、糕点、茶叶及相关制品、糖果制品、粮食加工品、调味品、淀粉及淀粉制品、薯类和膨化食品、豆制品、食用油、油脂及其制品、乳制品、方便食品、水产制品、水果制品、罐头、蜂产品、速冻食品、餐饮食品、食糖、蛋制品、饼干、保健食品、炒货食品及坚果制品、肉制品、特殊膳食食品共28类食品 1668批次进行抽检。抽样检验项目合格样品1644批次，不合格样品24批次。 其中保健食品抽检9批次，100%合格。
http://scjg.hubei.gov.cn/bmdt/jggz/cjgg/202306/t20230629_4726334.shtml
2023年6月30日，河北省市场监督管理局关于食品安全监督抽检信息的通告，保健食品100%合格
近期，河北省市场监管部门抽检保健食品，炒货食品及坚果制品，淀粉及淀粉制品，蜂产品，可可及焙烤咖啡产品，冷冻饮品，粮食加工品，食品添加剂，食糖，食用农产品，食用油、油脂及其制品，蔬菜制品，薯类和膨化食品，饮料等14类1178批次样品，检验合格1157批次，不合格21批次。其中，抽检保健食品175批次，合格率100%。
http://scjg.hebei.gov.cn/info/96680
5. 食安事件
2023年6月21日，发酵乳宣称提高免疫力 沃尔玛被罚20万
近日，沃尔玛华东百货有限公司因宣称普通食品“发酵乳”具有保健功能——“可以提高免疫力”，被上海市杨浦区市场监管局罚款20万元。决定书显示，双歧杆菌原味风味发酵乳是普通食品不是保健食品，提高免疫力的宣传为保健功能宣传。案发后，2022年11月10日该公司立即将广告和商品下线，主动进行了整改。2023 年1月11日完成了广告整改，新广告在京东到家平台上线，此发酵乳同时重新在平台上线销售。
https://mp.weixin.qq.com/s/CTdpfmM1KfNFfi1FtZHEBA
2023年6月27日，山东省市场监管局2023民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例（第四批）
2023年，山东省市场监管部门在全省持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动，聚焦食品安全领域，严格落实“四个最严”，依法查办一批“食品中非法添加降糖降压降脂等物质”等食品安全类案件，保障人民群众“舌尖上的安全”。
https://mp.weixin.qq.com/s/SVG61GI8z97f4hLbBWVMPw
2023年6月30日，国家市场总局发布2023民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例（第三批）
今年以来，各级市场监管部门以保障民生为导向，聚焦群众反映强烈、社会关注的突出问题，持续深入开展“铁拳”行动，查办了一批与群众利益息息相关的违法案件。严厉打击食品中非法添加降糖降压降脂等物质违法行为，保障人民群众“舌尖上的安全”，是“铁拳”行动的重点内容之一，现将部分典型案件公布如下：浙江省绍兴市柯桥区市场监管局查处周某非法经营添加药品的食品案；安徽省铜陵市市场监管局查处李某等人生产经营添加药品的食品案；山东省莱阳市市场监管局查处丁某某经营添加药品的食品案；广东省仁化县市场监管局查处龚某某等3人生产经营添加药品的食品案；四川省中江县市场监管局查处刘某某生产经营用非食品原料生产的食品案；贵州省普定县市场监管局查处何某经营添加药品的食品案。
https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2023/art_ee5309853f6248f2a4486d9ba7c6c427.html
2023年6月5日，中国食品工业协会关于对《食品及生产中过敏原快速检测法》团体标准（征求意见稿）征求意见的函
近期中国食品工业协会牵头制订了《食品及生产中过敏原快速检测法》系列团体标准，包括：《食品及生产中过敏原快速检测法 第一部分：显色反应检测总蛋白》《食品及生产中过敏原快速检测法 第二部分：酶联免疫法检测牛奶成分》《食品及生产中过敏原快速检测法 第二部分：胶体金法检测牛奶成分》《食品及生产中过敏原快速检测法 第三部分：酶联免疫法检测麸质成分》《食品及生产中过敏原快速检测法 第三部分：胶体金法检测麸质成分》。
https://www.cnfia.cn/archives/30663
2023年6月6日，中国营养保健食品协会团体标准发布公告 2023年第4号（总第18 号）
中国营养保健食品协会批准发布《学龄前儿童用调制乳粉》（T/CNHFA 421-2023）、《斑马鱼模型用于保健食品辅助降血脂功能的筛查方法》（T/CNHFA 131-2023）2项团体标准，现予公告，自2023年6月1日起实施。
http://www.cnhfa.org.cn/biaozhun/show.php?itemid=24
2023年6月15日，中国食品科学技术学会关于公开征求《婴幼儿及儿童营养包（征求意见稿）》团体标准意见的通知
根据《中国食品科学技术学会团体标准工作管理办法》等规定，学会组织起草了《婴幼儿及儿童营养包（征求意见稿）》团体标准。现公开征求意见，截止时间为7月16日。
https://www.cifst.org.cn/a/dynamic/tongzhi/20230615/2779.html
三、保健品批件决定书收集汇总
2023年6月发布保健食品批件（决定书）待领取信息2次，涉及产品共75个，具体信息详见附件。
2023年6月2日，完美公司一项目入选2022年全国工业互联网试点示范项目名单
国家工业和信息化部公布了2022年工业互联网试点示范项目名单，完美（广东）日用品有限公司“基于工业互联网的食品日化行业供应链协同项目”从众多优秀项目中脱颖而出，获评工业互联网平台+产业链/供应链协同试点示范类试点示范项目。
http://www.cnhfa.org.cn/news/show.php?itemid=5970
2023年6月6日，无限极2款产品入选国家工信部专项行动典型成果
无限极的“优全佳立迈健牌软骨提取物压片糖果”、优全佳牌意轻松DHA压片糖果，经专家组研究评价，成功入选国家工信部2022年食品工业“三品”专项行动典型成果。
https://www.infinitus.com.cn/c/2023-06-06/357392.shtml
2023年6月8日，京东健康618营养保健品类成交额破亿
京东618于5月31日晚8点全面开启，根据官方数据显示，开场10分钟，Swisse、汤臣倍健、雀巢健康科学、小仙炖、同仁堂、善存钙尔奇等品牌成交额突破百万。开门红1小时，京东健康医药、医疗器械、营养保健品类成交额均破亿。
https://mp.weixin.qq.com/s/WRJPrAS-exD7VOYKn9l8Gg
2023年6月17日，联存医药保健食品生产基地项目落户佛山三水，总投资5亿元
广州联存医药科技股份有限公司顺利竞得位于佛山市三水区南山镇康裕二路南侧地块，标志着联存医药保健食品生产基地建设项目正式落户南山镇。该项目占地面积30亩，总投资5亿元，主要研发和制造保健食品，产品有鱼油维E软胶囊、维生素C咀嚼片、钙维生素D软胶囊、氨糖软骨素胶囊等产品。
https://new.qq.com/rain/a/20230617A03QJP00.html
2023年6月18日，国际权威杂志Nature增刊聚焦汤臣倍健PCC1及专利菌科学营养创新
国际权威科学杂志Nature首次推出中国营养研究增刊，发布了以营养研究探索健康管理新领域为主题的采访文章，重点报道了汤臣倍健PCC1、专利益生菌等多个前沿研究成果，汤臣倍健科学营养战略及初步成效受到全球行业杂志重点关注和认可。
http://www.by-health.com/news-4713
