近日，国家市场监管总局在答复今年两会期间，全国工商联提交的《关于加快推动我国益生菌产业健康发展的提案》时表示，近年来，针对益生菌在食品中使用相关情况，市场监管总局依据职能分工，开展三下列工作：一是，规范益生菌类保健食品监管；二是，重视食品加工用菌种质量标准化工作；三是，规范食品加工用菌种及其制剂的生产许可；四是，持续加大对食品安全违法行为打击力度；五是，积极配合卫生行政部门完善相关食品安全标准。

https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/spscs/art/2023/art_be8ac73446a447ea87511a38aac8bc3c.html

2023年12月13日，国家卫生健康委办公厅关于征求成人高尿酸血症与痛风食养指南等4个指南（征求意见稿）意见的函

为贯彻落实《健康中国行动（2019—2030年）》《国民营养计划（2017—2030年）》，发展传统食养服务，发挥食药物质、新食品原料等营养健康作用，有效防控我国人群主要慢性疾病的发生发展，提升居民营养健康素养，国家卫生健康委员会组织起草了《成人高尿酸血症与痛风食养指南（征求意见稿）》《成人肥胖食养指南（征求意见稿）》《儿童青少年肥胖食养指南（征求意见稿）》《成人慢性肾脏病食养指南（征求意见稿）》，截止反馈时间为12月22日。

http://www.nhc.gov.cn/sps/s7887k/202312/a90c27f7b49f471eb05194354faa3cdd.shtml

2023年12月13日，国家市场总局答复｜委托生产的保健食品企标备案以及食品标签标中执行标准注册事宜

问：我司获批一款软胶囊保健食品批件，批件属于北京公司，但是北京公司没有生产能力，只能委托河北的子公司生产。根据北京市和河北省企标备案要求，这种情况不能在北京和河北进行企标备案，只能进行企标公开。现在想咨询一下：

　　1.《企业标准化促进办法》第十五条要求委托方完成自我声明公开，但是河北省答复需要北京公司和河北子公司同时公开相应企标，想问一下这种情况企标公开由北京公司还是河北子公司完成？

　　2.如果北京和河北的公司都需要公开，两企业各自编号，产品标签的执行标准写哪个？

答：按照《企业标准化促进办法》第十五条企业应当在提供产品或者服务前，完成执行标准信息的自我声明公开。委托加工生产产品或者提供服务的，由委托方完成执行标准信息的自我声明公开。使用其他企业的企业产品标准的，应事先获得其授权。委托方对公开企业产品标准的真实性、准确性、合规性负责。食品生产企业制定食品企业标准的，依据相关法律法规要求报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案，具体请咨询当地省级人民政府卫生行政部门。

https://xgzlyhd.samr.gov.cn/gjjly/index?zj=8043fb9971fc448aa19fcdd3e0bb3958

2023年12月22日，市场监管总局关于发布《保健食品标志规范标注指南》的公告（2023年第53号）

根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法规文件的规定要求，市场监管总局制定了《保健食品标志规范标注指南》，现予公告。

https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/tssps/art/2023/art_56128aee92844312a5c6b247757af196.html

2023年12月27日，市场监管总局关于公开征求《在产在售“双无”保健食品集中换证审查要点（征求意见稿）》意见的公告

https://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/art/2023/art_c1478b164cf847b9b8a4a454a9c64832.html

2023年12月31日，国家市场监督管理总局关于发布人参等3种保健食品原料目录的公告

https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/tssps/art/2023/art_3d6d45a948bb41aaa65ee9a453a1c622.html

2. 各省市政策法规

2023年12月1日，福建省市场监督管理局2023年保健食品生产企业体系检查情况公示

根据2023年特殊食品安全监管工作计划，福建省市场监督管理局对金日制药（中国）有限公司等9家保健食品生产企业的生产质量管理体系实施情况进行检查，检查内容包括企业的质量管理体系、机构与人员、厂房布局、设施设备、原辅料管理、生产管理、质量管理、库房管理、贮运及交付控制管理、检验管理等情况，根据企业品种、生产工艺等实际情况，检查项目在120项左右。

http://scjgj.fujian.gov.cn/zw/zfjd/ccjc/202312/t20231201_6320923.htm

2023年12月1日，上海市市场监督管理局关于印发《上海市复配添加剂生产企业食品安全风险及防控措施清单》的通知

为进一步督促上海市复配添加剂企业落实食品安全主体责任，提升复配添加剂质量安全水平，指导上海市复配添加剂生产企业加强食品安全管理和产品质量控制，积极防控食品安全风险，提升食品安全保障水平，推动复配添加剂产业高质量发展，上海市市场监督管理局研究制定了《上海市复配添加剂生产企业食品安全风险及防控措施清单》。

http://scjgj.sh.gov.cn/209/20231201/2c984ad68c1e4c3a018c238bd9892797.html

2023年12月1日，天津市市场监督管理委员会北京市市场监督管理局河北省市场监督管理局关于印发《京津冀食品经营许可和备案管理实施办法》的通知（津市场监管规〔2023〕2号）及相关解读

为深入贯彻党中央、国务院关于“放管服”改革的决策部署，推进实施京津冀协同发展战略，全面落实《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品经营许可和备案管理办法》等法律法规和规章要求，规范京津冀三地食品经营许可和备案活动，天津市市场监督管理委员会、北京市市场监督管理局、河北省市场监督管理局结合区域实际，共同制定了《京津冀食品经营许可和备案管理实施办法》，已分别经三地党组（办公室）会议通过。

https://scjg.tj.gov.cn/tjsscjdglwyh_52651/zwgk/zfgznew/bdwwjnew/sjwwj_1/202312/t20231201_6471189.html

2023年12月5日，安徽省人民政府办公厅关于印发进一步加强食品药品安全社会共治若干措施的通知及相关政策解读

《关于进一步加强食品药品安全社会共治的若干措施》已经省政府同意。

https://www.ah.gov.cn/public/1681/564283871.html

2023年12月20日，衡水市市场监管局积极推进保健食品经营示范建设

为进一步规范保健食品经营行为，充分发挥保健食品经营示范店的带动效应，不断提升保健食品安全管理水平，衡水市市场监督管理局积极推进保健食品经营示范建设工作。今年全市计划创建保健食品示范单位260家，已完成示范建设267家。

https://mp.weixin.qq.com/s/NDEkG-hN9Hzv3wJQmIRQOg

2023年12月25日，安徽省开展保健食品生产企业落实食品安全主体责任抽查考核

近日，安徽省市场监督管理局组织对全省部分特殊食品生产企业食品安全总监和食品安全员进行抽查考核，进一步督促企业强化食品安全管理人员培训考核力度，提高企业落实主体责任意识和能力。

此次抽查考核省局派员现场组织实施，采取统一命题、统一考试、统一评卷的方式，在亳州、阜阳、六安、宣城等4个市生产企业相对集中区域设立考点，抽取70余家生产企业食品安全总监和安全员共计386人参加考核。抽考结果将作为企业日常监督检查、风险分级监管等工作重要依据。对抽考成绩不及格的人员，要求各市在一个月内组织补考。

https://amr.ah.gov.cn/xwdt/dszc/149014611.html

3. 国外政策法规

2023年12月1日，加拿大修订补充食品条例

加拿大修订《补充食品条例》。主要内容如下：（1）新增补充食品类别，包括能量棒、水果饮料和碳酸饮料。（2）明确不属于补充食品的范围，包括婴儿食品、特殊食品（针对：4岁以下儿童和怀孕或哺乳期人群）、含酒精的饮料、特殊膳食食品、预包装未加工食品或最低限度加工食品、大部分出于强化目的而添加营养素的食品（如牛奶和早餐麦片）等。（3）补充成分增加钙、咖啡因、L-亮氨酸和维生素C。（4）修订补充食品标签要求。

该修订自发布之日起生效，过渡期至2025年12月31日。

http://sps.gdtbt.org.cn/noteshow-405609.html

2023年12月7日，澳大利亚修订食品中糖类营养声称要求

澳大利亚联邦公报发布F2023L01624号公告，批准修订食品中糖类营养声称要求（即P1062号提案）。食品进行“低糖”“少糖或减糖”“无添加糖”和“无甜味剂”声称的条件如下：

（1）低糖：液态食品中糖含量<2.5g/100 mL，或固态食品中<5g/100 g。

（2）少糖或减糖：产品中糖含量相比参照食品少25%以上。

（3）无添加糖：产品中未人为添加任何糖类、干水果、水果粉、果汁、果泥、果肉或此类成分的混合物。

（4）无甜味剂：产品未添加任何糖类（包括单糖或二糖）、强效甜味剂等。

该公告自发布之日起生效。

http://sps.gdtbt.org.cn/noteshow-405621.html

2023年12月15日，韩国新设定儿童嗜好食品中饮料类糖含量的自愿强调标示方法

韩国食品药品安全部（MFDS）发布了第2023-77号公告，修改《儿童嗜好食品等的营养成分与含有高咖啡因食品的标识标准及方法相关规定》的部分内容，其主要内容如下：

新设定饮料类糖含量的自愿强调标示方法：经营者可将商场中制作、销售的饮料类的糖类强调标示，让消费者容易辨别。

http://news.foodmate.net/2023/12/677227.html

4. 抽检信息

2023年12月1日，市场监管总局关于12批次食品抽检不合格情况的通告〔2023年第22号〕，保健食品1批次不合格

近期，市场监管总局组织食品安全监督抽检，抽取粮食加工品、餐饮食品、乳制品、饮料、酒类、糕点、炒货食品及坚果制品、饼干、淀粉及淀粉制品等22大类食品926批次样品，检出其中保健食品1批次样品不合格：贵州苗氏药业股份有限公司的牛胎盘胶囊（国食健字G20160347）中的免疫球蛋白含量检测值低于标准值。

http://news.foodmate.net/2023/12/676074.html

2023年12月1日，广州市市场监督管理局2023年第25期食品安全监督抽检信息，保健食品全部合格

近期，广州市市场监督管理局对市内生产经营的19大类食品[粮食加工品，调味品，乳制品，饮料，方便食品，罐头，速冻食品，薯类和膨化食品，糖果制品，酒类，蔬菜制品，炒货食品及坚果制品，淀粉及淀粉制品，糕点，保健食品，特殊膳食食品，特殊医学用途配方食品，餐饮食品（含餐饮具），食用农产品]进行监督抽检，共5069批次。其中，保健食品427批次，特殊膳食食品5批次，特殊医学用途配方食品31批次，均全部合格。

https://www.gz.gov.cn/zwgk/zdly/spypaq/zlxx/spzlxx/content/post_9356330.html

2023年12月1日，湖北省市场监督管理局食品安全监督抽检信息公告（2023年第20期），保健食品100%合格

根据《中华人民共和国食品安全法》规定，湖北省市场监督管理局近期组织对食用农产品、调味品、食用油、油脂及其制品、粮食加工品、酒类、豆制品、肉制品、保健食品、淀粉及淀粉制品、乳制品、特殊膳食食品共11类食品518批次进行抽检。其中保健食品抽检11批次，全部合格。

https://scjg.hubei.gov.cn/bmdt/jggz/cjgg/202312/t20231201_4984099.shtml

2023年12月4日，江西省市场监督管理局关于14批次食品不合格情况通告（2023年第17期），保健食品1批次不合格

近期，江西省市场监督管理局组织食品安全监督抽检，抽取粮食加工品、食用农产品、乳制品、食用油和油脂及其制品、糕点、特殊膳食食品、餐饮食品、食品添加剂、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、保健食品17大类食品共451批次，其中保健食品1批次不合格：江西泉京宝实业有限公司的慧玉康牌孕妇康口服液（2023-06-02）锌含量低于标准值。

http://amr.jiangxi.gov.cn/art/2023/11/28/art_22521_4700377.html

2023年12月5日，青海省市场监督管理局关于食品安全抽检信息的通告〔2023〕年第48号，保健食品100%合格

近期，省市场监管局在组织开展的2023年青海省保健食品安全监督抽检任务中，抽检了65批次保健食品，其中促进消化2批次、调节肠道菌群8批次、辅助改善记忆1批次，辅助降血脂（调节血脂）2批次、改善睡眠2批次、缓解体力疲劳32批次、通便11批次、增加骨密度5批次、增强免疫力（免疫调节）2批次。抽检的65批次保健食品经检验全部合格。

http://scjgj.qinghai.gov.cn/Article/FormDetailsSJJ?Article_ID=62910DB1-A6FD-49EA-BF8E-65AFD0AAB2E9

2023年12月12日，新疆维吾尔自治区市场监督管理局食品安全监督抽检信息通告（2023年第24期）第77号，保健食品100%合格

近期，新疆维吾尔自治区市场监督管理局组织食品安全监督抽检，抽取调味品、肉制品、乳制品、饮料、冷冻饮品、速冻食品、保健食品、餐饮食品、食品添加剂、食用农产品和食用油、油脂及其制品等18类食品1446批次样品，其中保健食品抽检20批次，全部合格。

https://scjgj.xinjiang.gov.cn/xjaic/tzgg/202312/5eb3a9b6dec844cc9d3056a3ecf08dab.shtml

2023年12月20日，北京市市场监督管理局关于食品安全监督抽检信息的公告（2023年第75期），保健食品100%合格

根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规要求，以及本市食品安全监督抽检计划和相应的抽检细则，我局组织抽检了保健食品、婴幼儿配方食品、糕点、特殊膳食食品、速冻食品、薯类和膨化食品、食用农产品、豆制品、饮料、淀粉及淀粉制品、餐饮具共1096批次。其中抽检保健食品236批次，全部合格。

https://scjgj.beijing.gov.cn/zwxx/gs/spzlgs/202312/t20231221_3507288.html

5. 食安事件

2023年12月11日，临沂市公“铁拳”行动典型案例，鲁恒保健品销售店经营添加西地那非的食品

2023年7月4日，罗庄区市场监管局依法查处了临沂市罗庄区鲁恒保健品销售店经营添加西地那非的食品的违法行为，因当事人行为涉嫌构成犯罪，案件已移送公安机关。经查，当事人于2021年5月从陈某某处购进“植物伟哥生精胶囊”15盒，已销售4盒，共获利400元。经检验，该食品含有禁止添加的壮阳物西地那非。当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十八条的规定，已涉嫌构成犯罪。罗庄区市场监管局依法将案件移送公安部门处理。

https://mp.weixin.qq.com/s/ZgEcIZsQsziByU9vl84RKQ

2023年12月12日，涉14万人“保健食品”诈骗案曝光

12月19日，江苏检察网发布案例：亭湖区检察院对利用“保健食品”坑害14万中老年人的诈骗团伙重拳出击。据悉，2020年5月，江苏盐城警方在养老诈骗专项行动中发现，江苏派睿斯科技公司负责人洪某肖通过非法途径获取部分老年人信息，后与下属8家分公司负责人招募员工，电话销售所谓“具有保健功能”的食品，虚构其以3-5元低价定制的“驼奶粉”“人参枸杞鹿鞭膏”等固体饮料，具有补肾壮阳、防癌降三高、调节肠道菌群等功效，并谎称客户系公司会员，通过抵扣积分、红包、优惠券等方式，可以99元至698元不等的价格购买原价上千元的产品，引诱中老年人购买产品实施诈骗。经查，江苏派睿斯科技公司及下属8家分公司采取上述方式诈骗被害人14.37万人，合计诈骗金额4718.67万元。

https://mp.weixin.qq.com/s/w8e2FLeemoOLFnKpwUUANg

二、食品标准

2023年12月1日，中国老年学和老年医学学会《液体蛋白饮品》团体标准公告

按照《中华人民共和国标准化法》的管理规定和《中国老年学和老年医学学会团体标准管理办法》的要求，现批准《液体蛋白饮品》为本学会团体标准，标准编号为T/LXLY 27-2023，2023年12月1日发布，自2023年12月1日起实施，现予公告。

https://www.ttbz.org.cn/Home/Show/66586

2023年12月3日，中宁枸杞产业协会关于批准发布《枸杞浓缩汁》团体标准的通知

根据《中华人民共和国标准化法》《团体标准管理规定》和《中宁枸杞产业协会团体标准制定程序》的相关规定，《枸杞浓缩汁》团体标准经立项、起草、征求意见、技术审查等标准制订程序，并通过中宁枸杞产业协会批准，现予以发布。

https://www.ttbz.org.cn/Home/Show/66667

2023年12月6日，中国食品药品企业质量安全促进会关于批准发布《益生元产品》《海洋动物肽》《灵芝提取物》三个团体标准的公告（中食药质安促字〔2023〕57号）

中国食品药品企业质量安全促进会关于批准发布《益生元产品》《海洋动物肽》《灵芝提取物》三个团体标准的公告。

https://www.ttbz.org.cn/Home/Show/67006

2023年12月7日，江西省营养学会关于团体标准发布《老年营养食品》的公告（赣营学字〔2023〕26号）

江西省营养学会关于团体标准发布《老年营养食品》的公告，团标自2023年12月2日开始实施。

http://jxyyxh.org/nd.jsp?fromColId=-1&id=470&_ngc=-1#_np=0_31_9

2023年12月8日，上海市食品学会关于批准发布《食品中菌落总数的快速测定测试片法》团体标准的公告

根据《上海市食品学会团体标准工作管理办法》的相关规定，现批准发布《食品中菌落总数的快速测定测试片法》团体标准（T/SSFS0008-2023），2023年12月5日发布，2024年1月1日实施，现予公告。

https://www.ttbz.org.cn/Home/Show/67110

2023年12月13日，青海省标准化协会关于发布《低温干燥冬虫夏草》《冻干冬虫夏草》《鲜冬虫夏草》3项团体标准的公告（青标协字〔2023〕33号）

由北京同仁堂健康药业（青海）有限公司、青海省药品检验检测院、青海省畜牧兽医科学院等起草的《低温干燥冬虫夏草》《冻干冬虫夏草》《鲜冬虫夏草》3团体标准，经立项审查、公开征求意见、多次修改，并最终通过专家评审。根据《青海省标准化协会团体标准管理办法》相关规定，予以批准发布。

https://www.ttbz.org.cn/Home/Show/67420

三、保健品批件决定书收集汇总

2023年11月发布保健食品批件（决定书）待领取信息5次，涉及产品共334个，具体信息详见下表。

四、企业动态

2023年12月13日，无限极3个案例入选2023企业ESG优秀案例

近日，由中国香料香精化妆品工业协会举办的“践行ESG[1]理念推动高质量发展——2023香料香精化妆品企业ESG发展论坛”在山东济南召开，论坛发布了《中国香料香精化妆品工业协会2023企业ESG优秀案例》，无限极《减碳降污助力双碳目标》《开发可持续包装》《废弃物处理及利用》三个案例成功入选优秀案例。

https://www.infinitus.com.cn/c/2023-12-13/395013.shtml

2023年12月17日，完美公司荣获第八届中国食品企业社会责任年会“金鼎奖”

为推动食品企业持续践行社会责任，引领食品产业转型升级和创新发展，12月17日，以“大变局·新格局”为主题的第八届中国食品企业社会责任年会在北京举办，业内专家学者及企业代表齐聚一堂，探讨如何将履行社会责任融入企业的发展愿景和经营战略，为“百年未有之大变局”形势下的食品企业社会责任注入新内涵。在此次活动中，完美公司凭借在社会责任方面的出色表现荣获“金鼎奖”。

http://www.cnhfa.org.cn/news/show.php?itemid=6266

2023年12月22日，广东省科学院微生物研究所新突破！PMA-qPCR活菌定量检测技术解决复合益生菌菌株鉴定和计数难题

广东省科学院微生物研究所（广东省微生物分析检测中心）（简称：广微测）在了解现有市场上流通的复合益生菌产品常用有益菌菌株的基础上，进行复合益生菌产品活菌计数方法研究，以期达到产品中多种种属相近益生菌分开计数的目的。经过方法研究和多批次试验样品的验证完成了“基于新分子靶标的常见乳酸菌PMA-qPCR实时荧光定量活菌计数方法”，有效解决复合益生菌产品中多种种群相近益生菌无法分开计数的难题。

https://mp.weixin.qq.com/s/Ac81-4NJkCslCOaTK8kbCA

附件：保健食品批件信息汇总（2023年12月）.doc

2023年12月法规月报

2023年12月12日，新疆维吾尔自治区市场监督管理局食品安全监督抽检信息通告（2023年 第24期）第77号，保健食品100%合格

2023年12月22日，广东省科学院微生物研究所新突破！PMA-qPCR活菌定量检测技术解决复合益生菌菌株鉴定和计数难题

2023年12月12日，新疆维吾尔自治区市场监督管理局食品安全监督抽检信息通告（2023年第24期）第77号，保健食品100%合格