2026年2月法规月报
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国家市场监督管理总局发布《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》
2026年2月26日，国家市场监督管理总局发布《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，自2026年5月20日起施行。在中华人民共和国境内，网络食品销售经营者依法落实食品安全主体责任的行为及其监督管理，适用本规定。《规定》从平台提供者、入网食品销售者、监管部门三个方面入手，围绕“责任”“协同”“执法”这三个关键词，来进一步压紧压实食品安全主体责任。
https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2026/art_9adba18c25a84f24a6334c4c20b61e2f.html
https://www.samr.gov.cn/xw/xwfbt/art/2026/art_f44556ba7aec443fa1bfa16041fc5900.html
目录
一、国内政策法规
二、食品标准
三、国外政策法规
一、国内政策法规
【通用基础】
2026年2月11日，国家市场监督管理总局公开发布新修订的《食品召回管理办法》，自2026年12月1日起施行。与现行《办法》相比，新《办法》有四大亮点：压实食品生产经营者主体责任；明确各级市场监管部门监管职责；完善召回等级分级情形；加大惩戒力度。新《办法》全面压实食品生产经营者主体责任和市场监管部门监管责任，对加强食品召回监管明确新要求。
https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2026/art_d285e36b03ce4ce68832a098be50782f.html
【市场监督】
市场监管总局食品审评中心发布婴配相关的常见问题及解答
2026年2月28日， 市场监管总局食品审评中心问题解答模块发布婴幼儿配方乳粉产品配方相关的5条常见问题及解答，涉及1条质量与工艺、1条配方与研发、3条标签与说明书：
1、新申请企业的生产能力证明材料有哪些要求？
https://www.cfe-samr.org.cn/wtjd/yyepf/cjwtjjdfw_98/zlygy/202602/t20260228_6382.html
2、哪些情形不属于同一申请人同年龄段配方之间有明显差异？
https://www.cfe-samr.org.cn/zyyw/yp/cjwtjjdfw_98/pfyyf/202602/t20260228_6386.html
3、申请材料是否需要提供彩色标签样稿？
https://www.cfe-samr.org.cn/wtjd/yyepf/cjwtjjdfw_98/bqysms/202602/t20260228_6385.html
4、标签样稿中应标注内容包括哪些？
https://www.cfe-samr.org.cn/zyyw/yp/cjwtjjdfw_98/bqysms/202602/t20260228_6384.html
5、标签样稿中可以标注哪些内容？
https://www.cfe-samr.org.cn/wtjd/yyepf/cjwtjjdfw_98/bqysms/202602/t20260228_6383.html
国家卫生健康委员会发布关于栀子油等22种“三新食品”的公告及解读
2026年2月5日，国家卫生健康委员会发布22种“三新食品”，具体如下：
1.新食品原料5种
➡栀子油：使用范围不包括婴幼儿食品；
➡香玉牡丹花：婴幼儿、孕妇和哺乳期妇女不宜食用，标签、说明书应当标注不适宜人群；
➡褐藻寡糖：推荐食用量：≤4克/天（以褐藻寡糖含量90.0g/100 g计，超过该含量的按照实际含量折算）；婴幼儿、孕妇和哺乳期妇女不宜食用，标签、说明书应当标注不适宜人群和食用限量；
➡长双歧杆菌婴儿亚种YLGB-1496：批准列入《可用于婴幼儿食品的菌种名单》。
2.食品添加剂新品种11种
➡食品工业用酶制剂新品种：D-阿洛酮糖-3-差向异构酶、葡糖异构酶（木糖异构酶）、脱氨酶、蔗糖1-果糖转移酶（又名果糖基转移酶）；
➡食品营养强化剂新品种：3’-唾液酸乳糖钠盐；
➡扩大使用范围的食品添加剂：二氧化碳、结冷胶；
➡扩大使用范围的食品工业用加工助剂：膨润土；
➡增补质量规格要求的食品添加剂：食品添加剂大茴香脑（合成法）、食品营养强化剂2’-岩藻糖基乳糖、食品营养强化剂乳糖-N-新四糖。
3.食品相关产品新品种6 种
➡食品接触材料及制品用添加剂扩大使用范围/使用量：硫酸钙、芥酸酰胺；
➡食品接触材料及制品用添加剂新品种：异辛酸钴；
➡食品接触材料及制品用树脂新品种：聚2,5-呋喃二甲酸乙二醇酯；丙烯酸乙酯与甲基丙烯酸和苯乙烯的共聚物；1,3-苯二甲酸与1,4-苯二甲酸、1,4-环己烷二甲醇、癸二酸和2,2-二甲基-1,3-丙二醇的聚合物。
https://www.nhc.gov.cn/sps/c100088/202602/e40bebee31094d12aaad02043bf849a5.shtml
https://www.nhc.gov.cn/sps/c100087/202602/fec26fd14e9b436e93609c49ed77ca2c.shtml
国家食品安全风险评估中心关于栀子油等22种“三新食品”的公告（2026年第1号）配套参考检验方法
2026年2月5日，国家食品安全风险评估中心发布栀子油等22种“三新食品”的公告（2026年第1号）配套参考检验方法，明确了新食品原料褐藻寡糖的检验方法，明确了食品营养强化剂新品种 3’-唾液酸乳糖钠盐、食品添加剂大茴香脑（合成法）的检验方法。
https://www.cfsa.net.cn/sxsp/ptjcff/2026/16410.shtml
新食品原料动物双歧杆菌乳亚种CP-9公开征求意见
2026年2月11日，国家食品安全风险评估中心就新食品原料动物双歧杆菌乳亚种CP-9公开征求意见，截止时间为2026年3月13日。
动物双歧杆菌乳亚种 CP-9（Bifidobacterium animalis subsp. lactis CP-9）属双歧杆菌属动物双歧杆菌乳亚种，从母乳中分离获得。动物双歧杆菌乳亚种已被列入我国《可用于食品的菌种名单》，本次批准列入《可用于婴幼儿食品的菌种名单》，作为可用于婴幼儿食品的菌种用于食品中直接食用。
https://cfsa.net.cn/spaqbz/xzxkzqyj/2026/16434.shtml
【生产经营】
国家市场监督管理总局发布《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》
2026年2月26日，国家市场监督管理总局发布《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，自2026年5月20日起施行。在中华人民共和国境内，网络食品销售经营者依法落实食品安全主体责任的行为及其监督管理，适用本规定。《规定》从平台提供者、入网食品销售者、监管部门三个方面入手，围绕“责任”“协同”“执法”这三个关键词，来进一步压紧压实食品安全主体责任。
https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2026/art_9adba18c25a84f24a6334c4c20b61e2f.html
https://www.samr.gov.cn/xw/xwfbt/art/2026/art_f44556ba7aec443fa1bfa16041fc5900.html
二、食品标准
广东省保健品商会关于发布《保健食品生产企业质量管理能力提升指南》 团体标准的公告
2026年2月2日，广东省保健品商会批准发布《保健食品生产企业质量管理能力提升指南》（T/GDHPCC 002-2026）团体标准，现予公告，自2026年2月2日起实施。
http://www.gdbaojianpin.com/details/tjyWaGzfb.html
国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会关于批准发布《食品营养健康管理通用术语》等354项推荐性国家标准和7项推荐性国家标准修改单的公告
2026年2月3日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布354项推荐性国家标准和7项推荐性国家标准修改单。其中，《地理标志产品质量要求 汉源花椒》等相关标准自2026年5月1日起实施，《食品保质期确定指南》《加工食品基本术语和分类 第1部分：加工食品基本术语》《加工食品基本术语和分类 第2部分：加工食品分类》《保健食品中大豆异黄酮的测定》《竹制饮用吸管》《食品加工用过滤纸板》等相关标准自2026年8月1日起实施，《食品营养健康管理通用术语》等相关标准自2027年2月1日起实施。
https://std.sacinfo.org.cn/gnoc/queryInfo?id=DE2E271FFD36BFFECD399965FFBE7361
《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2026，代替GB 2763-2021、GB 2763.1-2022）等7项食品安全国家标准发布
2026年2月12日，国家卫生健康委员会 农业农村部 国家市场监督管理总局发布2026年 第2号公告，涉及《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2026，代替GB 2763-2021、GB 2763.1-2022）等7项食品安全国家标准，其编号和名称如下：
1、GB 2763-2026 食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量；
2、GB 23200.113-2026 食品安全国家标准 植物源性食品中242种农药及其代谢物残留量的测定 气相色谱—质谱联用法；
3、GB 23200.121-2026 食品安全国家标准 植物源性食品中352种农药及其代谢物残留量的测定 液相色谱—质谱联用法；
4、GB 23200.122-2026 食品安全国家标准 植物源性食品中草甘膦等4种农药及其代谢物残留量的测定 液相色谱—质谱联用法；
5、GB 23200.123-2026 食品安全国家标准 植物源性食品中硫酰氟残留量的测定 气相色谱法；
6、GB 23200.124-2026 食品安全国家标准 植物源性食品中噻菌铜、噻唑锌、噻森铜等3种农药及其代谢物残留量的测定 液相色谱法；
7、GB 23200.125-2026 食品安全国家标准 植物源性食品中春雷霉素、井冈霉素、宁南霉素、多抗霉素残留量的测定 液相色谱—质谱联用法。
以上标准自2026年3月1日起正式实施。
https://www.moa.gov.cn/govpublic/ncpzlaq/202602/t20260225_6481696.htm
http://www.aqsc.agri.cn/zlbz/bzgg/202602/t20260225_469863.htm
三、国外政策法规
澳大利亚卫生部发布治疗产品（允许成分）规定（1号）2026
2026年2月20日，澳大利亚卫生部发布《治疗产品（允许成分）规定（1号）2026》，该规定自2026年3月1日开始实施。规定了可以被列入澳大利亚治疗性商品登记册的药品中可以包含的成分，以及有关在这些药品中包含这些成分的要求。此外，本规定废除并取代了《治疗产品（允许成分）规定（4号）2025》。
https://www.legislation.gov.au/F2026L00162/asmade/text
欧盟对中国产且用于婴幼儿配方奶粉生产的花生四烯酸油实施进口管控
2026年2月24日，欧盟委员会通过决议，从2026年2月26日起对产自中国且用于婴儿配方奶粉生产的花生四烯酸油（ARA）的进口管控。即要求每批货物提供中国官方出具的无蜡样芽孢杆菌毒素证书及实验室分析报告，且需要接受50%频率的货物查验。同时，欧盟委员会要求各成员国严格执行该管控要求。
此项决议源于2025年12月以来欧盟 RASFF系统发布的多次针对奶粉中蜡样芽孢杆菌毒素污染的预警通报以及欧盟各成员国的后续调查。2026年2月2日，欧盟食品安全局发布了“婴幼儿配方食品中蜡样芽衣杆菌毒素的快速风险评估方法”。
建议我国相关产品的输欧企业应给予足够重视，并尽快与官方主管部门联系，做好相关检测及合规要求。
https://ec.europa.eu/newsroom/sante/newsletter-archives/72428
四、保健品批件决定书收集汇总
2026年2月发布保健食品批件（决定书）待领取信息2次，涉及产品共24个，具体信息详见下表。
